學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十九屆四中全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

　　國務(wù)院新聞辦公室15日舉行吹風(fēng)會，中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任韓保江就堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)情況進(jìn)行解讀，并回答了記者提問。

　　韓保江表示，黨的十九屆四中全會明確指出了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度是什么，突出優(yōu)勢在哪里，對下一步如何堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更有效地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，作出了許多制度安排。

　　他說，十九屆四中全會把收入分配制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，和所有制層面的基本經(jīng)濟(jì)制度放在一起，統(tǒng)稱為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，形成了一個(gè)具有中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的框架。把這三個(gè)制度作為最主要的內(nèi)涵來界定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分反映了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，反映了中國共產(chǎn)黨和中國人民對基本經(jīng)濟(jì)制度的探索和偉大創(chuàng)造。

　　“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”黨的十九屆四中全會要求。

　　韓保江表示，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，是實(shí)踐的結(jié)果。首先毫不動(dòng)搖堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。改革開放40年來，公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國有經(jīng)濟(jì)，在增強(qiáng)綜合國力、提高人民生活水平等方面，發(fā)揮了無可替代的作用。同時(shí)，毫不動(dòng)搖地支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放40年來，非公經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。

　　他說，多種所有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的生態(tài)環(huán)境，形成了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的中國特色社會主義的“所有制生態(tài)”。

　　在分配制度方面，韓保江說，過去很長一段時(shí)間我們都把分配問題放在社會建設(shè)里，但任何一個(gè)分配制度都是以所有制為依據(jù)的，黨的十九屆四中全會將其回歸為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。黨的十九屆四中全會提出，堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。

　　韓保江表示，這能夠體現(xiàn)勞動(dòng)之外的其他要素在價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)和作用，便于調(diào)動(dòng)整個(gè)社會生產(chǎn)要素的有效配置。

　　為什么將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制納入基本經(jīng)濟(jì)制度？

　　韓保江解釋，我們過去認(rèn)為市場和計(jì)劃兩個(gè)都是方法和手段，但實(shí)踐證明，要想真正反映社會主義的本質(zhì)要求，選擇有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一套基本經(jīng)濟(jì)制度至關(guān)重要。把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為基本經(jīng)濟(jì)制度，使我們形成了“三位一體”共同支撐的基本經(jīng)濟(jì)制度框架。

　　他表示，社會主義市場經(jīng)濟(jì)跟社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是內(nèi)在統(tǒng)一的，所以它作為社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，跟生產(chǎn)力是相匹配的。同時(shí)，社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就證明，只有把社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度，才最大限度地解放生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)各類主體的積極性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)帶來了生產(chǎn)力發(fā)展、國力增強(qiáng)和人民生活水平提高，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特魅力。