學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　編者按：黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體要求、總體目標和重點任務(wù)，為把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能指明了前進方向。

　　黨的十九屆四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成。這13個部分如何構(gòu)建起中國特色社會主義制度這一獨有的“中國制度”？“中國制度”有著怎樣的優(yōu)勢和特色？《“中國制度”十三講》邀請權(quán)威專家解讀“中國制度”。第六講：堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　主講人：文化和旅游部政策法規(guī)司副司長王鶴云

　　黨的十九屆四中全會提出，發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

　　文化興國運興，文化強民族強。王鶴云認為，黨的十九屆四中全會著眼于更好地保障和推動社會主義文化繁榮發(fā)展，在《決定》中用專章對堅持和完善繁榮社會主義先進文化的制度，進行了系統(tǒng)全面的闡述，明確提出了新時代發(fā)展社會主義先進文化的方向、目標、使命任務(wù)、方針和原則。

　　王鶴云：這是對我國推進中國特色社會主義文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的全面總結(jié)，系統(tǒng)梳理。是馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于文化建設(shè)的重大理論、方針、政策在制度層面的高度凝練和集中呈現(xiàn)，是建設(shè)中國特色社會主義先進文化的制度指南，也充分彰顯了我國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　全會提出，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。

　　王鶴云認為，這為繁榮發(fā)展社會主義先進文化、鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)提供了根本遵循，也為推進文化領(lǐng)域治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。特別是把堅持馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項根本制度提出來，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展、關(guān)系我國文化前進方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新。

　　王鶴云：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，是恪守黨的本質(zhì)屬性、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的必然要求，是堅持正確發(fā)展道路、實現(xiàn)國家長治久安的必然要求，是筑牢全體人民共同奮斗思想基礎(chǔ)、凝結(jié)團結(jié)奮進強大精神力量的必然要求。文化領(lǐng)域的一切工作都要緊緊圍繞這一根本制度來展開、來推進。無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創(chuàng)作生產(chǎn)還是文化體制改革，無論是精神文明創(chuàng)建還是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，都要高揚馬克思主義旗幟，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位。

　　核心價值觀是文化軟實力的靈魂，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。全會提出“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”，彰顯了堅定的文化自信和價值觀自信。

　　王鶴云：社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土、熔鑄于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的偉大實踐，是社會主義先進文化的精髓，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向和光明前景。正是社會主義核心價值觀深厚的民族性、鮮明的時代性、內(nèi)在的先進性、廣泛的包容性，決定了其在我國文化建設(shè)中居于主導(dǎo)和引領(lǐng)地位。

　　全會提出，健全人民文化權(quán)益保障制度。這體現(xiàn)出我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是以人民為中心的發(fā)展思想在文化領(lǐng)域的貫徹落實。

　　王鶴云：文化建設(shè)的目標就是滿足人民日益增長的精神文化需求，推出更多群眾喜愛的文化精品。特別是要完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)效能。讓人民的基本文化權(quán)益得到更充分有效的保障。

　　習(xí)近平總書記指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。全會提出：“完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制”，這充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的新聞輿論工作的高度重視。

　　王鶴云：完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制，是廣泛凝聚共識、團結(jié)動員干部群眾為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的需要，是贏得輿論斗爭主動權(quán)、更好維護意識形態(tài)安全和政治安全的需要，是改進創(chuàng)新輿論宣傳、提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的需要。

　　全會提出，要建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)機制。王鶴云認為，這個制度安排充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對文化產(chǎn)品屬性和文化生產(chǎn)創(chuàng)作規(guī)律的深刻認識和把握。

　　王鶴云：文化產(chǎn)品不是普通的商品，它有意識形態(tài)屬性。文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，既要遵循社會主義先進文化發(fā)展規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟要求、進一步發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用。貫徹《決定》要求，就要不斷完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加強對文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)，完善文化和旅游融合發(fā)展的機制。

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　　【“中國制度”十三講】第一講：以制度保障黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　【“中國制度”十三講】第二講：堅持和完善中國特色社會主義法治體系

　　【“中國制度”十三講】第三講：堅持和完善人民當家作主制度體系

　　【“中國制度”十三講】第四講：堅持和完善中國特色社會主義行政體制 構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系

　　【“中國制度”十三講】第五講：堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　【“中國制度”十三講】第七講：堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度 滿足人民日益增長的美好生活需要

　　【“中國制度”十三講】第八講：堅持和完善共建共治共享的社會治理制度 保持社會穩(wěn)定、維護國家安全

　　【“中國制度”十三講】第九講：堅持和完善生態(tài)文明制度體系 促進人與自然和諧共生

　　【“中國制度”十三講】第十講：堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度 確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)

　　【“中國制度”十三講】第十一講：堅持和完善“一國兩制”制度體系 推進祖國和平統(tǒng)一

　　【“中國制度”十三講】第十二講：堅持和完善獨立自主的和平外交政策 推動構(gòu)建人類命運共同體

　　【“中國制度”十三講】第十三講：堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系 強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督