圖片說明：

　　圖①：廣西武宣縣仁元村駐村第一書記楊俊興（左）正與已經(jīng)脫貧的村民覃永靈一起檢查雞飼料的質(zhì)量。新華社記者 曹祎銘攝

　　圖②：湖北荊州市荊州區(qū)紀委監(jiān)委的干部深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，了解扶貧惠民政策落實情況。黃志剛攝（人民視覺）

　　圖③：在安徽安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)中心社區(qū)種植大戶基地，社區(qū)扶貧干部正在幫助殘疾人貧困戶程久啟（左）收獲小龍蝦。黃有安攝（人民視覺）

　　山東濟南市歷下區(qū)大明湖街道黨工委書記吳強——

　　減負不減勁，服務無止境

　　夜幕降臨，位于山東濟南市歷下區(qū)大明湖街道舜井社區(qū)的美食街寬厚里又熱鬧起來。看著漸漸增多的人流，美食檔老板李勝華有些欣慰。指著墻上掛著的一個木制獎狀“濟南好房東，不負寬厚名”，李勝華告訴記者：“多虧了街道和社區(qū)干部幫忙溝通，房東免了我一個月房租近2萬元！”

　　不止李勝華，大明湖街道黨工委書記吳強告訴記者，為了幫助轄區(qū)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，街道和社區(qū)干部組成專班，積極和業(yè)主房東溝通，為商戶減免房租。

　　吳強說，去年以來和群眾打交道的時間明顯多了起來，街道干部撲到一線為民解憂，成為工作常態(tài)。

　　變化源自減負行動。去年7月以來，濟南市公布《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》，明確81項“屬地管理”事項中，有78項區(qū)縣部門為主體責任、鎮(zhèn)街為配合責任，有3項鎮(zhèn)街為主體責任、區(qū)縣部門為配合責任，街道“屬地管理”事項大大減少。

　　濟南市紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)清單，對于未按照“屬地管理”事項責任清單認真履職、出現(xiàn)問題的，精準問責。“屬地管理問責不是一個筐，不能啥都往里裝。我們必須堅決向‘責任甩鍋’說不，防止問責虛化泛化簡單化問題，最大程度地保護和調(diào)動基層干部的積極性主動性。”濟南市紀委書記、監(jiān)委主任程德智說。

　　打掉了上級部門習慣于往下推卸責任的“擋箭牌”，也就打消了基層干部的后顧之憂。“有了這份清單，厘清了街道屬地管理的責任，不像過去大事小事都往基層堆，常常擔心干不好被問責。”吳強說。

　　讓吳強心里更暖的是，對街道工作的考評方法正在發(fā)生可喜的變化。“過去上級來考核某項工作，主要看臺賬資料是否齊全，是否開會發(fā)文、成立相關(guān)機構(gòu)，機構(gòu)牌子和制度有沒有上墻等。”吳強說，“現(xiàn)在街道實行差異化考核，只看效果，不只看留痕材料，接受多樣化評價。”

　　“減負不減勁，松綁不松懈。”吳強話鋒一轉(zhuǎn)，街道干部從擔心問責、迎檢考評等繁瑣工作抽身，把更多的時間和精力投入為民服務。如今，街道干部紛紛走出機關(guān)，深入企業(yè)和社區(qū)，成為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、民情調(diào)研員，及時了解社情民意、企業(yè)動態(tài)，全力協(xié)調(diào)解決一個又一個難題。

　　日前，90歲的老人劉錫典，拄著拐杖來到大明湖街道辦事處，給吳強送上一封手寫的感謝信。原來，前不久家中照明燈和電飯鍋壞了，獨居的他不能按時吃上熱飯，于是撥通了街道電話。街道立馬安排師傅上門維修，解決了他的大難題。

　　“老人的感謝，對我們而言是褒獎，更是鞭策，我們?yōu)槊穹盏穆酚罒o止境。”吳強說。

　　西藏林芝市巴宜區(qū)米瑞鄉(xiāng)色果拉村黨支部書記喬次仁——

　　把會開到群眾心坎里

　　山巒如濤，白云似帶，環(huán)抱著林芝市巴宜區(qū)色果拉村。村委會門口的廣場上，二三十位村民在青山白云間聞歌起舞，音樂悠揚歡快，愉悅掛滿臉龐。

　　活動結(jié)束，村黨支部書記喬次仁和大家聊聊家常、講講政策。一邊講得通俗，一邊聽得愉快，村委會門口的會場，成了村委干部們和老百姓交流溝通的重要場地。

　　就在前幾年，村委會的那棟樓還是老百姓不太愿意去的地方。“進去就要開會，說的內(nèi)容也聽不太懂。”很多村民抱怨。

　　喬次仁對此也有些無奈——做事要留痕，會議記錄、現(xiàn)場圖片、學習感想，這些事兒一個都不能少，看起來工作內(nèi)容很豐富，但是老百姓究竟聽進去多少，卻要打一個問號。

　　不僅老百姓接受度低，干部們的工作也辛苦。指著會議室的長桌子，喬次仁和村干部們說：“看，原先上面來檢查，這么長桌子都要拿來堆資料。”

　　隨著基層減負工作的開展，情況出現(xiàn)了變化——僅今年一季度，林芝市制發(fā)文件減少105件，同比減少69.91％；市級會議召開25次，同比減少37.5％；各級督導檢查減少至5次，減少超六成。

　　文件、會議、檢查都少了，這讓喬次仁和村干部們長松了一口氣。“最直接的感受，就是從會議和文件工作中解放出來，我們村干部就有更多時間和老百姓交流溝通。”色果拉村駐村工作隊隊長羅洪前說。

　　對喬次仁來說，如今的工作地點已經(jīng)從村委的辦公室到了村里的各個地點——在村民家里，喬次仁拉著村民，倒上一杯酥油茶，和村民們嘮嘮國家的教育政策；在田間地頭，喬次仁看著村民夫婦，順便就把民法典知識做了一番普及；在村委會的院子里，喬次仁趁著大家舞蹈、打球的空隙，見縫插針地講講家常，也說一說村子里最近的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沒有會議、沒有記錄，不需要正襟危坐，所有會議都緊扣老百姓的日常生活，書記講得活潑有趣，大家聽得津津有味。

　　“現(xiàn)在的文字材料，兩三個盒子就夠了，只記錄一些必需的文字材料。”羅洪前指著身后的文件柜，忍不住向記者感慨。

　　工作不留痕，效果怎么樣？喬次仁信心滿滿：“沒問題，特別好！”

　　原來，之前多次檢查，色果拉村的成績都非常突出。檢查時不強行要求會議痕跡，檢查組采取直接入村入戶抽查的方式檢查政策宣傳效果。

　　很多宣講工作都變成了干部和群眾之間的溝通交流。喬次仁說：“原先群眾有事不太說，需要干部的時候才過來找；如今咱們常聊天，老百姓拉著你說掏心窩子的話。咱們的會啊，從辦公室里，直接開到老百姓的心里！”

　　湖南宜章縣長村鄉(xiāng)長啟村駐村工作隊隊長黃麗玲——

　　集中精力幫助貧困戶

　　“能渡過難關(guān)，多虧了黃隊長。”看見駐村工作隊隊長黃麗玲進屋，60歲的湖南宜章縣長村鄉(xiāng)長啟村村民鄧本國連忙招呼她坐下，而老伴則忙著倒茶，端花生、切西瓜。

　　原來，建檔立卡戶的老鄧，前幾年養(yǎng)魚脫了貧，后來擴大養(yǎng)殖規(guī)模，一下養(yǎng)了10畝水塘的魚。誰料去年夏天，當?shù)亟盗撕币姳┯?，水塘沖垮，魚跑了個精光。黃麗玲一邊安慰老鄧，一邊聯(lián)系自己的工作單位縣中醫(yī)院，募捐了2萬多元，很快幫助老鄧修建了抗沖擊的魚塘，還幫他購買了魚苗，當年冬天賣出了魚，最大程度挽回了損失。

　　2016年4月，黃麗玲從宜章縣中醫(yī)院院長助理的崗位來到長啟村。她面對的是一個艱巨的擔子，村里970戶中有建檔立卡戶141戶，近600名貧困村民。走訪貧困戶，制定脫貧對策；發(fā)揮特長，聯(lián)系縣中醫(yī)院搞義診，拉近干群關(guān)系……幾板斧下來，黃麗玲和村民打成了一片。

　　過了村民關(guān)，黃麗玲又遇到了第二關(guān)，應付各種檢查和報表：情況摸底表、貧困戶信息采集表、收入統(tǒng)計表、醫(yī)療扶貧表、貧困兒童助學表、安全飲水表，住房情況表、走訪登記表、就業(yè)表……最多的時候一共要填4000多份，還有的來回修改，很多信息是動態(tài)上報的。不僅如此，上級各種檢查也多，“一個月查好幾次，有時候我們一天接待三批檢查。重點都是查各種檔案資料、臺賬，反而很少到貧困戶家里實地查看。”黃麗玲說。

　　填表填不出群眾的滿意度。2019年，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，各地按照《通知》精神出實招硬招為基層減負，黃麗玲發(fā)現(xiàn)各種檢查和表格大幅縮減。大數(shù)據(jù)的應用，也讓基層負擔大幅減輕。“去年底，郴州防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺啟用后，我們扶貧干部的負擔大幅度減少。”黃麗玲說，這個平臺把郴州所有農(nóng)村戶籍人員信息全部錄入，匯總了人社、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等14個部門的有關(guān)信息，避免了每次重復填寫農(nóng)民基本信息。

　　在黃麗玲看來，黨中央持續(xù)為基層松綁減負、地方建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，把基層干部徹底從形式主義中解放出來，干部可以集中精力用來幫扶貧困戶。她領(lǐng)著村干部，把本村油茶、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積翻番，引進了農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，貧困戶有了實實在在的獲得感。

　　今年疫情期間，一些貧困戶的稻谷和禽畜、蛋類滯銷。黃麗玲多方努力，賣出上萬斤稻谷，十幾戶貧困戶飼養(yǎng)的雞鴨、土雞蛋賣空，而且賣出了好價錢。

　　“多虧黃隊長這個能干姑娘！”村民曹文田感激地說。2019年，黃麗玲帶領(lǐng)的扶貧工作隊，群眾滿意度測評實現(xiàn)100%。

　　延伸閱讀

　　為基層干部減負系列報道①：為基層松綁減負 讓干部輕裝上陣

　　為基層干部減負系列報道②：加大正向激勵 營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

專欄：為基層減負