決勝全面建成小康社會

　　云南文山州目前有59個剩余貧困村，全部集中在廣南縣，其中57個為深度貧困村。為抓好未脫貧縣摘帽工作，文山州聚焦干部引領(lǐng)力、黨組織組織力、產(chǎn)業(yè)帶動力，全面深入開展脫貧攻堅“補(bǔ)短板、必達(dá)標(biāo)”沖刺行動，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅工作后勁。

　　提升干部引領(lǐng)力，有效倒逼責(zé)任落實。州主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)廣南縣脫貧攻堅工作，共有28名州級領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)廣南縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中對廣南縣剩余貧困人口超過500人或貧困發(fā)生率超過10%的27個行政村，指定州級領(lǐng)導(dǎo)重點督戰(zhàn)。州住建、水務(wù)等州級行業(yè)扶貧部門共抽調(diào)239名干部，組建10個行業(yè)扶貧專項督戰(zhàn)隊，負(fù)責(zé)部門行業(yè)扶貧督戰(zhàn)工作。州級行業(yè)部門先后抽派50余名干部組成“兩不愁三保障”工作組，常駐廣南縣指導(dǎo)并參與脫貧攻堅工作。新增3個州級部門掛鉤幫扶廣南縣，增派2名優(yōu)秀年輕干部到廣南任駐村工作隊副總隊長，增派27名州級后備干部到深度貧困村任工作隊員。州委組織部組織相關(guān)科室直接聯(lián)系廣南縣抓黨建促脫貧攻堅。同時，實行“綠、黃、紅”進(jìn)度排名，對按時優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的“亮綠燈”表揚，對進(jìn)度質(zhì)量剛剛達(dá)標(biāo)的“亮黃燈”警示，對完不成階段性任務(wù)的“亮紅燈”通報。目前，統(tǒng)籌9000余名干部下沉到村，構(gòu)建上下聯(lián)動齊抓沖刺的責(zé)任鏈條。

　　提升黨組織組織力，高效推動各項任務(wù)落實。強(qiáng)化黨支部“星級化”管理，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完成未摘帽縣1635個黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，優(yōu)化調(diào)整村黨組織187個，整頓軟弱渙散村黨組織53個。同時，堅持實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和鄉(xiāng)土人才回引計劃，建立完善不勝任黨支部書記動態(tài)調(diào)整機(jī)制，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部擔(dān)任村干部，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力不斷提高。落實村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動計劃，積極動員引導(dǎo)90名村干部、后備干部、村民小組長、農(nóng)村黨員、致富帶頭人參加學(xué)歷提升教育，農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)普遍提升。探索推選出3678名脫貧攻堅義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，形成干群齊心攻堅的合力。

　　提升產(chǎn)業(yè)帶動力，不斷增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。針對廣南縣歷史欠賬大、缺口資金大，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”脫貧路徑，探索形成“增收提質(zhì)”扶貧模式。州級安排財政專項扶貧資金，著力解決短板問題。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建立穩(wěn)定的帶動機(jī)制和利益分配機(jī)制。目前，共投入村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)資金7280萬元，建設(shè)項目207個，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)項目全覆蓋。充分發(fā)揮云南省專家服務(wù)團(tuán)助脫貧攻堅作用，針對廣南縣開展專家服務(wù)項目需求征集工作。開展以“基層黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”為主要內(nèi)容的“紅旗村”爭創(chuàng)活動，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。針對未脫貧群眾增收來源渠道窄的問題，州縣組織部門聯(lián)動，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門對接，探索按照“村黨支部（村集體經(jīng)濟(jì)）+龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+生態(tài)示范園區(qū)（基地）+建檔立卡貧困戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體覆蓋帶動建檔立卡貧困戶2.26萬余戶10萬余人。建立“黨組織+群眾”組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)模式，實行“點對點、門對門”一站式服務(wù)。累計創(chuàng)建扶貧車間52個，吸納貧困勞動力就近就業(yè)。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位達(dá)7196個，實現(xiàn)“三無”貧困勞動力和零就業(yè)家庭勞動力動態(tài)清零。2020年，共開展技能培訓(xùn)110期7100余人次（建檔立卡貧困勞動力6477人次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)20余萬人。