為了確保村“兩委”換屆工作有力有序健康進(jìn)行，黑龍江省佳木斯市超前謀劃，及早安排，抓實(shí)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作。

　　抓實(shí)組織整頓，夯實(shí)換屆基礎(chǔ)

　　對(duì)去年145個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行“回頭看”，鞏固整頓整改成效。對(duì)今年研判確定的81個(gè)軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，推動(dòng)全面晉位升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)部務(wù)會(huì)成員包抓責(zé)任制，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)成立75個(gè)專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、人口普查等工作，采取個(gè)別談話、集體座談、匿名問(wèn)卷等方式，對(duì)959個(gè)行政村進(jìn)行全方位“體檢”，摸排出39個(gè)存在黨員管理寬松、村務(wù)治理混亂等問(wèn)題的重點(diǎn)村，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，推動(dòng)隱患問(wèn)題全面化解。試點(diǎn)開(kāi)展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，穩(wěn)妥處置不合格黨員，徹底掃清換屆工作障礙。

　　抓實(shí)離任審計(jì)，規(guī)范村務(wù)管理

　　重點(diǎn)圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、村財(cái)收支情況、村級(jí)集體資產(chǎn)管理和處置情況、招投標(biāo)管理情況等熱點(diǎn)問(wèn)題，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、財(cái)政抽調(diào)400余名業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全市959個(gè)行政村開(kāi)展離任審計(jì)，客觀公正、實(shí)事求是反映村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。堅(jiān)持“邊查邊整改、邊審邊處理”，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，開(kāi)出清單，限期整改。將審計(jì)結(jié)果通過(guò)村級(jí)小微權(quán)力清單數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕帶“病”離崗、帶“病”上崗。

　　抓實(shí)人才儲(chǔ)備，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)

　　全面開(kāi)展任期考核，采取召開(kāi)黨員大會(huì)述職述廉、民主評(píng)議等方式，從履職情況、工作實(shí)績(jī)、為民辦事、工作作風(fēng)和群眾認(rèn)可度等5個(gè)方面，綜合分析現(xiàn)任村“兩委”班子現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、人員結(jié)構(gòu)，對(duì)不符合任職條件的34名村書(shū)記進(jìn)行清退、及時(shí)補(bǔ)缺。堅(jiān)持年齡、學(xué)歷“一降一升”，試點(diǎn)招聘25名大專以上學(xué)歷、35歲以下村書(shū)記和預(yù)備人選。立足推進(jìn)“一肩挑”尋人育人，深入推進(jìn)“四培養(yǎng)”工程，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村逐人摸排，通過(guò)回引一批、招錄一批、下派一批、培養(yǎng)一批，從帶富能力強(qiáng)的村民、退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員等群體中選拔890余名優(yōu)秀黨員，納入后備力量人才庫(kù)。綜合考慮身份、年齡、學(xué)歷、性別、能力等因素比選擇優(yōu)，安排520余名后備力量參與到人口普查、秸稈禁燒等工作中試崗鍛煉，為換屆提供“源頭活水”。

　　抓實(shí)案件查辦，肅清信訪隱患

　　從群眾最關(guān)注的村干部違法違紀(jì)問(wèn)題入手，建立來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，多渠道收集、掌握村干部違紀(jì)線索?？焖俜磻?yīng)、重拳攻堅(jiān)，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的貪腐、亂作為、涉黑涉惡?jiǎn)栴}和不正之風(fēng)。對(duì)信訪矛盾突出、土地財(cái)務(wù)混亂的重點(diǎn)難點(diǎn)村，聯(lián)合紀(jì)檢、土地、農(nóng)機(jī)、公安等部門下派工作組，駐村開(kāi)展調(diào)查。截至目前，全市累計(jì)查處村干部違法違紀(jì)案件345起、立案查處364人，其中給予警告處分209人、嚴(yán)重警告117人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)6人、留黨察看13人、開(kāi)除黨籍13人，形成強(qiáng)力震懾作用，消除換屆隱患，保障村“兩委”換屆順利進(jìn)行。