全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作電視電話會議召開以來，各省區(qū)市深入學習貫徹習近平總書記重要指示和電視電話會議精神，自覺把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作作為一項重大政治責任，周密部署、精心組織，統(tǒng)籌做好各項準備工作，確保換屆工作開好局、起好步，健康平穩(wěn)有序進行，著力繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象。

　　堅持和加強黨對換屆工作的領(lǐng)導 落實換屆工作主體責任

　　堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是做好換屆工作的根本保證。各省區(qū)市高度重視市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作，及時召開黨委常委會會議、組織部部務會會議等，傳達學習換屆工作會議精神，研究貫徹落實意見，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來。山西、貴州、西藏、甘肅等地省級黨委主要負責同志專門就學習會議精神、做好換屆工作作出批示、提出要求。河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、廣西、四川、青海、寧夏等地召開市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作會議，對做好換屆工作進行安排部署。天津、黑龍江、上海、海南等地結(jié)合召開全?。ㄊ校┙M織部長會議，對做好換屆工作提出明確要求。

　　各省市區(qū)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真履行黨委主體責任，陸續(xù)組建換屆領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，抓好換屆工作組織實施。吉林、山東、河南、廣東、福建、云南、陜西和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地成立省級黨委主要負責同志任組長的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作領(lǐng)導小組，加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。北京、湖北、江蘇等地由組織部門牽頭組建換屆工作專班，下設(shè)綜合、人事、代表委員、監(jiān)督等工作組，抽調(diào)精干力量開展工作。浙江建立“換屆工作領(lǐng)導小組—領(lǐng)導小組辦公室—專班”運行架構(gòu)，掛圖作戰(zhàn)、對表施工。陜西將各級黨委全面主導換屆工作要求細化為“抓謀劃部署、抓人事安排、抓組織實施、抓嚴肅紀律”等四個方面任務措施，推動黨委發(fā)揮作用具體化、全程化、項目化。湖南、甘肅、寧夏等地也都分別成立換屆工作機構(gòu)，負責組織實施換屆工作。

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定換屆文件 為做好換屆工作提供基本依據(jù)

　　換屆文件是做好換屆工作的基本依據(jù)。各省區(qū)市采取個別訪談、座談交流、實地走訪等多種方式開展專題調(diào)研，全面了解市縣鄉(xiāng)班子運行情況，為制定換屆文件做好準備。內(nèi)蒙古對12個盟市進行全覆蓋調(diào)研，廣泛聽取意見，為制定換屆政策提供參考。陜西集中一個月時間對市縣兩級領(lǐng)導班子、原貧困縣黨政正職履職盡責情況以及優(yōu)秀年輕干部儲備情況開展專題調(diào)研，談話6642人、實地查看工作點349個，采集信息和數(shù)據(jù)80余萬條。吉林結(jié)合省管領(lǐng)導班子年度考核工作開展換屆工作專項調(diào)研，分析預測換屆時省管班子功能性、結(jié)構(gòu)性需求和省管干部進退留轉(zhuǎn)情況。湖北采取書面調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，摸清正縣處級以上優(yōu)秀年輕干部底數(shù)。寧夏針對代表、委員提名、選舉、結(jié)構(gòu)等方面存在問題，分別組織自治區(qū)人大、政協(xié)開展換屆工作調(diào)研，提出有關(guān)建議。北京、天津、山東、青海等地也都組成專題調(diào)研組，深入基層開展換屆工作座談、訪談或調(diào)研。

　　各省區(qū)市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際研究制定換屆文件，明確換屆工作的總體要求、目標任務和政策措施。河北、廣西、河南等地制定換屆工作方案，提出換屆工作的時間安排和任務清單，作為指導市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆的政策性文件。安徽制定關(guān)于選配優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、選拔“五方面人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的方案，明確選配100名左右90后優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。重慶合理安排上下級及同級領(lǐng)導班子換屆時間，按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后區(qū)縣、同級黨委在前的順序制定換屆工作方案，將換屆工作細化為10個方面16項具體任務，建立臺賬、倒排工期、“打表”推進。

　　注重加強工作指導和業(yè)務培訓 增強換屆工作的精準性、針對性、實效性

　　堅持因地制宜、加強分類指導，是做好換屆工作的一條重要經(jīng)驗。各省區(qū)市在堅持換屆工作總體要求的前提下，充分考慮不同地方、不同層級的差異性，從實際出發(fā)加強分類指導，推動換屆健康平穩(wěn)有序進行。重慶緊扣各區(qū)縣功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“十四五”發(fā)展以及換屆結(jié)構(gòu)要求等，對領(lǐng)導班子配備需求逐一研判，加強分類指導，逐區(qū)縣形成《干部進退留轉(zhuǎn)預測分析》、《年輕干部需求預測分析》等材料，明確優(yōu)化調(diào)整補充的方向，形成“一個區(qū)縣一本賬”。山東對市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導班子現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，提前預判班子成員進退留轉(zhuǎn)，一地一策加強分類指導。浙江運用2020年度考核以及巡視巡察、選人用人專項檢查等方面信息，逐一分析領(lǐng)導班子具體情況，明確短板弱項、優(yōu)化方向和配備需求，把握工作主動權(quán)。貴州加強市縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系，對各地在政策制定和落實中存在的問題，及時梳理、統(tǒng)一上報，由省委換屆辦研究后集中解答。新疆將州縣鄉(xiāng)黨委換屆和黨代會代表選舉工作分別細化為5個階段和13個階段，并在南北疆分別確定1個代表性強、工作基礎(chǔ)好的縣、鄉(xiāng)作為全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆示范點，專門下派指導組蹲點指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，提供各地借鑒。

　　一些省區(qū)市采取專題輔導、現(xiàn)場答疑、集中討論等方式，及時組織業(yè)務培訓，做好政策學習、政策解答等工作，著力提升換屆工作人員業(yè)務能力。河北、內(nèi)蒙古、云南、西藏等地分別召開換屆業(yè)務培訓會，圍繞換屆選舉程序、領(lǐng)導班子配備等方面內(nèi)容作專題輔導。山西、安徽、湖南等地通過現(xiàn)場答疑等方式開展業(yè)務培訓，做好換屆政策的宣傳、解讀和指導工作。重慶制定領(lǐng)導班子職數(shù)設(shè)置、年輕干部配備等政策對比表和詳細圖解，制發(fā)《區(qū)縣領(lǐng)導班子換屆政策20問》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆政策10問》，強化政策指導。江西圍繞市縣鄉(xiāng)黨代表大會組織與選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆等內(nèi)容進行政策解讀，并匯總各地提出的困難和問題，研究制定具體政策口徑，避免出現(xiàn)“模糊地帶”。

　　加強換屆工作統(tǒng)籌和干部思想教育 做好人事安排準備

　　選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性根本性問題，是換屆工作的重中之重。各省區(qū)市牢固樹立正確用人導向，提前對市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子及成員情況開展綜合分析研判，統(tǒng)籌做好換屆人事安排準備。山西結(jié)合換屆政策要求和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全省干部資源，春節(jié)前集中調(diào)整70個縣黨政正職。江蘇圍繞換屆需要加強干部日常調(diào)整工作，避免換屆時“大進大出”。寧夏對市級領(lǐng)導班子和縣（區(qū)）黨政正職逐班子逐人開展分析研判，建立領(lǐng)導班子配備模型、去向模型，分類研究提出結(jié)構(gòu)性人選備選名冊，為選優(yōu)配強市縣領(lǐng)導班子做好人選準備。黑龍江、遼寧等地強化工作統(tǒng)籌，對黨政正職、專職副書記、紀委書記、組織部部長等關(guān)鍵崗位人選，提前研判和配備，便于熟悉情況、組織好換屆。西藏認真落實新時期好干部標準和民族地區(qū)干部明辨大是大非立場特別清醒，維護民族團結(jié)行動特別堅定，熱愛各族群眾感情特別真摯等“三個特別”要求，對代表、委員和干部人選全覆蓋開展政治素質(zhì)考察，建立政治素質(zhì)檔案，對政治上不合格的，一律不得作為人選。

　　各省區(qū)市把做好深入細致的思想政治工作擺在重要位置，加強思想引導、心理疏導和人文關(guān)懷，教育引導領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待職務變動，自覺接受和服從組織安排。江西采取逐個談心談話的方式，與設(shè)區(qū)市四套班子成員、法檢兩長及其他廳級干部，開展一對一談心談話400余人次。安徽圍繞換屆選舉開展專題談心談話，教育引導領(lǐng)導干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，確保換屆期間工作不斷、精力不散、人心不亂。江蘇、福建、青海等地加強從領(lǐng)導崗位退下來或從主要領(lǐng)導崗位轉(zhuǎn)到其他崗位干部的思想政治工作，教育引導其正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，積極支持和配合換屆工作。陜西要求上級黨委“一把手”同下級黨委“一把手”進行一次深入談心談話，本級黨委“一把手”同四大班子成員和法檢兩長逐人開展一次普遍性談心談話，增強做好換屆工作的政治性和責任感、使命感。

　　堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面 確保換屆風氣清明清正清新

　　換屆風氣是政治生態(tài)的風向標和晴雨表，是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗。各省區(qū)市堅持嚴的主基調(diào)，從一開始就把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持全程從嚴監(jiān)督，早敲警鐘、早打預防針，推動黨員、干部、代表、委員知敬畏、存戒懼、守底線，為換屆營造良好環(huán)境。山西、上海、湖北等地轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委機關(guān)、中央組織部和國家監(jiān)察委員會印發(fā)的《關(guān)于嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，深入開展警示教育，推動換屆紀律入腦入心。四川汲取南充拉票賄選案慘痛教訓，對全省21個市（州）委組織部部長和相關(guān)領(lǐng)導干部進行嚴肅換屆紀律專題談心談話，及時劃出紅線底線、筑牢思想防線。貴州印發(fā)《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》，組織省市縣三級換屆工作負責同志簽訂換屆紀律承諾書2982份。廣西建立“思想引領(lǐng)、廣泛參與、共建共促”的換屆風氣維護機制，要求各級干部嚴守換屆紀律，堅決防止打招呼、拉關(guān)系、找門子等不正之風。重慶在七一網(wǎng)、黨員遠程教育系統(tǒng)等平臺開設(shè)嚴肅換屆紀律專欄，采取推送換屆紀律規(guī)定、制作播放警示教育片等方式，引導黨員干部群眾廣泛知曉、參與監(jiān)督。

　　一些省區(qū)市堅持問題導向，緊盯重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。江西建立領(lǐng)導干部分片包干責任制，成立7個以省委組織部廳級干部任組長的換屆風氣督導組，向設(shè)區(qū)市四套班子成員、法檢兩長面對面開展宣講。福建省、市兩級分別派出督導組，對換屆選舉和會風會紀進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。吉林、浙江、云南等地全面開展換屆風氣巡查，對換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力的，嚴肅追究責任。遼寧、安徽等地建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)工作機制，會同紀檢監(jiān)察機關(guān)成立違反換屆紀律問題專項查核組開展專項查核。山西暢通電話、信訪、網(wǎng)絡、短信“四位一體”渠道，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況，對反映違反換屆紀律問題的舉報及時受理、優(yōu)先辦理。四川在換屆辦下設(shè)紀律監(jiān)督組，從嚴開展換屆風氣風險排查、巡回督查和會風會紀現(xiàn)場督導，對違反換屆紀律問題露頭就打，保持高壓態(tài)勢，形成震懾效應。