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在中國(guó)歷史上,公元713年至741年這20多年被稱(chēng)為“開(kāi)元盛世”,是唐朝最鼎盛的時(shí)期。這段時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)空前繁榮,人口規(guī)模大幅增長(zhǎng),百姓生活富裕殷實(shí),呈現(xiàn)出“稻米流脂粟米白,公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)”的景象。但當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者沒(méi)有把握和抓住機(jī)遇,不僅沒(méi)有維護(hù)和延續(xù)好良好發(fā)展勢(shì)頭,還引發(fā)了“安史之亂”,使大唐江河日下、由盛轉(zhuǎn)衰,最終導(dǎo)致五代十國(guó)的分裂割據(jù)局面。歷史的教訓(xùn)令人唏噓不已,帶給我們的警示十分深刻。今天,中華民族正處于歷史上最好發(fā)展時(shí)期,抓住、維護(hù)和延長(zhǎng)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展,對(duì)未來(lái)中國(guó)完成“驚險(xiǎn)的一躍”是何等重要!
察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在歷史與未來(lái)接續(xù)交匯、中國(guó)與世界密切交織的時(shí)空背景下,只有放長(zhǎng)眼量、拓寬視野,積極主動(dòng)地因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,才能準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)的總體趨勢(shì)和發(fā)展變化,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開(kāi)新局。
一、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍存在
當(dāng)今中國(guó),改革發(fā)展成就舉世矚目,然而外面的世界不太平,家里的事情不容易,面臨的情況異常深刻復(fù)雜。在這樣的大背景下,一些人提出疑問(wèn):我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍在?發(fā)展優(yōu)勢(shì)是否還明顯?對(duì)此,我們應(yīng)該怎么看?
要回答好這些問(wèn)題,首先必須弄清楚機(jī)遇和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵。何謂機(jī)遇?就是有利于事物發(fā)展的條件、因素和環(huán)境。它具有客觀(guān)性和必然性,在什么時(shí)候、什么地方出現(xiàn),不是主觀(guān)意志能左右得了的。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就是存在戰(zhàn)略性、全局性機(jī)遇并發(fā)揮作用的時(shí)間段,對(duì)事物的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。舉例而言,20世紀(jì)80年代,世界迎來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,中國(guó)正是抓住了這一重要機(jī)遇,實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策,讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易分工體系,使國(guó)家以前所未有的速度發(fā)展起來(lái),從而創(chuàng)造了人類(lèi)發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”。對(duì)一個(gè)大國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō),能不能抓住用好和維護(hù)延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,關(guān)乎國(guó)家的繁榮昌盛、關(guān)乎事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2002年,黨的十六大首次提出了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,明確指出:“二十一世紀(jì)頭二十年,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”近20年來(lái),我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面?,F(xiàn)在已進(jìn)入本世紀(jì)第三個(gè)10年,我國(guó)發(fā)展處于新的歷史時(shí)期,面臨的條件、因素和環(huán)境也出現(xiàn)了新的變化。那么,究竟我國(guó)是否仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,我們有充足的理由作出判斷:時(shí)與勢(shì)總體于我有利,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
中國(guó)外部環(huán)境仍然有利。當(dāng)今世界,雖然存在局部沖突、恐怖主義等不和諧因素,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,政治對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)談判、文化包容成為處理國(guó)與國(guó)之間分歧和爭(zhēng)端的主要方式,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),人類(lèi)命運(yùn)共同體理念日益深入人心。尤其在核威懾條件下,大國(guó)之間直接爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性大大降低。在這樣的大環(huán)境下,我國(guó)發(fā)展被外部因素阻斷的幾率明顯減少,可以集中精力干好自己的事情,贏得一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展窗口期和黃金期。
中國(guó)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?。?jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年的努力,我國(guó)已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,成為全球第一的制造業(yè)大國(guó),擁有超級(jí)的經(jīng)濟(jì)體量、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí),我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、提升人民生活品質(zhì)所產(chǎn)生的需求是持久的、全面的。目前,我國(guó)有超過(guò)4億人的中等收入群體,比美國(guó)總?cè)丝谶€要多,超過(guò)歐洲總?cè)丝诘囊话耄罱K消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不到60%,發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到70%以上,我國(guó)刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的空間還比較大。
中國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,要素投入和改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力,靠要素投入驅(qū)動(dòng)空間有限,邊際效應(yīng)會(huì)越來(lái)越弱,靠改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能量巨大,內(nèi)生動(dòng)力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。目前,我國(guó)總儲(chǔ)蓄率約為45%,仍然處于高位,可挖掘的消費(fèi)潛力依然很大。近年來(lái),我國(guó)全面深化改革多點(diǎn)突破,科技創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出,為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好條件。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)累計(jì)推出500多個(gè)重要改革文件,若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力得到充分激發(fā)和釋放。
最重要的是,我們有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,能夠最大限度地整合資源、凝聚民心,集中力量辦大事,具有無(wú)可比擬的顯著優(yōu)勢(shì)。在推動(dòng)發(fā)展上,能夠把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很好結(jié)合起來(lái),使政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用都得到有效發(fā)揮;在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上,能夠把全國(guó)人民的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái),齊心協(xié)力、共克時(shí)艱,形成戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)困難的強(qiáng)大合力。
正是基于這些事實(shí),黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展階段作出科學(xué)判斷。這是我們謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)都必須依此來(lái)展開(kāi),不能偏離這個(gè)重大判斷。
二、理性看待新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
唯物辯證法有一條基本原理,講的是量變質(zhì)變規(guī)律,即事物量變積累到一定程度會(huì)引起質(zhì)變,在此基礎(chǔ)上又會(huì)開(kāi)始新的量變。如何透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象來(lái)定位我國(guó)發(fā)展環(huán)境?把這個(gè)規(guī)律作為望遠(yuǎn)鏡,我們可以清晰地看到:我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是“質(zhì)”的定性,機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化是“量”的發(fā)展。因此,我們既要做到“亂云飛渡仍從容”,保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力,又要做到“草搖葉響知鹿過(guò)”,保持見(jiàn)微知著的預(yù)判能力。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,當(dāng)代中國(guó)正發(fā)生廣泛而深刻的社會(huì)變革,我們面臨的機(jī)遇更具戰(zhàn)略性、可塑性,碰到的挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性、全局性。今天,我們既有走近世界舞臺(tái)中央的“自信”,又有站在聚光燈下的“壓力”;既有快速發(fā)展起來(lái)的“喜悅”,又有成長(zhǎng)過(guò)程中的“煩惱”……我們前所未有地置身于機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織、光明與黑暗同在、有利與不利并存的矛盾之中。
向外看,這個(gè)世界充滿(mǎn)希望?,F(xiàn)在,人類(lèi)文明發(fā)展到歷史上的最高水平,每天都在發(fā)生著日新月異的變化,發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)的各種積極因素不斷增加。國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化,以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家迅速崛起,占世界經(jīng)濟(jì)總量已接近40%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%。特別是信息技術(shù)以指數(shù)級(jí)的速度迭代升級(jí),推動(dòng)著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,極大改變了人們的生產(chǎn)生活方式,也加速重構(gòu)了全球政治經(jīng)濟(jì)秩序和格局。
同時(shí),這個(gè)世界也挑戰(zhàn)不斷。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,我們生活的地球并非風(fēng)平浪靜,時(shí)常暗流涌動(dòng)。疫情影響廣泛深遠(yuǎn)、單邊主義一意孤行、貿(mào)易保護(hù)沉渣泛起、強(qiáng)權(quán)政治大行其道、恐怖襲擊防不勝防、難民危機(jī)此起彼伏……各種不穩(wěn)定性不確定性因素刺痛著人們的神經(jīng),對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,成為人類(lèi)文明進(jìn)步的時(shí)代之殤。
向內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是一片汪洋大海,盡管遇到了狂風(fēng)巨浪,但大海是掀不翻的,在風(fēng)浪之中更能顯示它的力量和壯闊。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒(méi)有變,有條件而且完全有能力克服困難,再上新臺(tái)階。尤其是我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,近年來(lái)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效益已初步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的“顏值”越來(lái)越高、“氣質(zhì)”越來(lái)越佳、“活力”越來(lái)越足。2020年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量接近四成。
同時(shí),我國(guó)發(fā)展也問(wèn)題突出。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元左右時(shí),既是發(fā)展重要機(jī)遇期,也是矛盾集中爆發(fā)期。我國(guó)發(fā)展的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是不平衡不充分,其中不平衡指的是有的地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展得好,有的發(fā)展得不好,出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象,影響了整體水平的提升;不充分指的是改革發(fā)展不完全,在一些領(lǐng)域還存在著短板和弱項(xiàng)。這些問(wèn)題是周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、外部沖擊和內(nèi)部矛盾碰頭所產(chǎn)生的結(jié)果,解決起來(lái)任重道遠(yuǎn)。
關(guān)山萬(wàn)千重,山高人為峰。機(jī)遇和挑戰(zhàn)從來(lái)都是同生并存的,也是在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的,關(guān)鍵是要用辯證思維加以研判和把握。“十四五”時(shí)期是新機(jī)遇新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)的時(shí)期,我們必須堅(jiān)持正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)、發(fā)展觀(guān),透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象看清事物的本質(zhì),做到臨危不亂、危中尋機(jī)、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)辟新局,推動(dòng)我國(guó)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。
三、牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)
對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族來(lái)說(shuō),重要戰(zhàn)略機(jī)遇期并不常有,有了也不是永遠(yuǎn)存在的,關(guān)鍵是出現(xiàn)之后要牢牢抓住,并善于維護(hù)和延長(zhǎng)好。這是一條被人類(lèi)文明發(fā)展反復(fù)證明了的基本經(jīng)驗(yàn)。特別是在新舊機(jī)遇轉(zhuǎn)化過(guò)程中,做到這一點(diǎn)尤為重要。
歷史上的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和汲取。1640年后,英國(guó)抓住了資產(chǎn)階級(jí)革命這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,完成了從封建專(zhuān)制國(guó)家到現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型。18世紀(jì)60年代,第一次工業(yè)革命在資本主義世界發(fā)生,英國(guó)又一次抓住了這個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇,在群雄逐鹿中逐漸勝出,打敗了“海上馬車(chē)夫”荷蘭、“高盧雄雞”法國(guó),成為世界霸主,建立了“日不落帝國(guó)”,輝煌了百余年之久,一時(shí)無(wú)兩。美國(guó)的崛起也是個(gè)典型例子。19世紀(jì)中期后,美國(guó)在第二次工業(yè)革命中搶抓機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),于1894年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)又在第三次工業(yè)革命中謀得先機(jī),坐穩(wěn)了世界頭把交椅,進(jìn)一步鞏固和夯實(shí)了頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的地位。
河入峽谷,風(fēng)過(guò)隘口,正是緊要之時(shí)。一個(gè)大國(guó)的興起和強(qiáng)盛,往往會(huì)面對(duì)生死攸關(guān)的緊要轉(zhuǎn)折。站在路口只有兩種命運(yùn),抓住機(jī)遇就能保持優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上,喪失機(jī)遇就會(huì)前功盡棄、跌入低谷。我國(guó)在歷史上曾經(jīng)和前兩次工業(yè)革命失之交臂,喪失了太多發(fā)展機(jī)遇,錯(cuò)過(guò)了太多歷史路口,對(duì)蒸汽機(jī)轟鳴聲充耳不聞,對(duì)電氣之光視而不見(jiàn),被時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面,陷入落后挨打的悲慘境地,付出了沉重代價(jià)。
前事不忘,后事之師。今天,當(dāng)歷史的機(jī)遇又一次出現(xiàn)在我們面前的時(shí)候,必須維護(hù)、延長(zhǎng)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興贏得戰(zhàn)略空間和上升通道。正是基于此,黨的十九屆五中全會(huì)立足對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境的科學(xué)判斷,從統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的高度,要求全黨必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),勇于開(kāi)頂風(fēng)船、走上坡路,牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)。
準(zhǔn)確識(shí)變。當(dāng)今時(shí)代瞬息萬(wàn)變,各個(gè)領(lǐng)域的更新都是“一日千里”,其變化之快讓人眼花繚亂。就拿科技領(lǐng)域來(lái)說(shuō),摩爾定律的標(biāo)定周期在不斷壓縮,技術(shù)更迭的速度呈裂變式增長(zhǎng)。在這個(gè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代,更需要我們有一雙洞若觀(guān)火的慧眼,科學(xué)把握世界發(fā)展的大勢(shì)和潮流,敏銳覺(jué)察內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化,精準(zhǔn)辨別經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和科技等領(lǐng)域發(fā)展的端倪和動(dòng)向,做到耳聰目明、心中有數(shù)、處變不驚。
科學(xué)應(yīng)變。“常制不可以待變化,一途不可以應(yīng)無(wú)方。”面對(duì)經(jīng)常變化的情況,墨守成規(guī)、因循守舊是行不通的,必須因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)施策。這次抗擊新冠肺炎疫情就是一個(gè)很好的例證。突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情百年罕見(jiàn)、異常兇猛,中國(guó)以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事、在非常之時(shí)施以非常之策。第一時(shí)間果斷封城,舉全國(guó)力量支援一省,用最短時(shí)間建造救治醫(yī)院,實(shí)施全城隔離全員檢測(cè),有效遏制了疫情大面積蔓延,有力改變了病毒傳播的危險(xiǎn)態(tài)勢(shì),最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,成為全球成功控制疫情的典范。
主動(dòng)求變。網(wǎng)上流行的一句話(huà)富有哲理:雞蛋從外面打破是食物,從內(nèi)部拱破是生命。國(guó)家的發(fā)展也是一樣,從內(nèi)主動(dòng)求變就能打破困局、獲得新生;如若被外力牽著走,只能處處被動(dòng)、受制于人。比如,近年來(lái)中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢(shì),提出了共建“一帶一路”的重大倡議,加強(qiáng)了中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,為推動(dòng)世界貿(mào)易自由化作出了中國(guó)貢獻(xiàn),也提升了中國(guó)的國(guó)際影響力和塑造力。
1923年,中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久,李大釗在《桑西門(mén)的歷史觀(guān)》一文中這樣寫(xiě)道:“黃金時(shí)代,不在我們背后,乃在我們面前;不在過(guò)去,乃在將來(lái)。”近100年過(guò)去了,中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)華正茂,歷史的機(jī)遇再次向中華民族張開(kāi)熱情懷抱。我們這一代人的責(zé)任,就是以夢(mèng)為馬、不負(fù)韶華,乘著機(jī)遇的東風(fēng)展翅高飛,使中國(guó)現(xiàn)代化抵達(dá)繁榮富強(qiáng)的新天地。
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