近年來,四川省樂山市夾江縣深化“三聯、三合、三動”工作方式,加快盤存量、找增量、借力量、提質量、壯體量,闖出一條產業(yè)發(fā)展力促鄉(xiāng)村振興的新路子,全面激活鄉(xiāng)村振興新活力。
“三聯”凝聚發(fā)展合力。一是堅持組織聯建。持續(xù)深化兩項改革“后半篇”文章,結合鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制試點和特色產業(yè)布局,構建縣委統(tǒng)一領導、3個片區(qū)協同發(fā)展、N類優(yōu)勢資源共同參與的“1+3+N”黨建綜合體。明確黨的建設、產業(yè)發(fā)展、基層治理等區(qū)域37類重點任務68項工作舉措,推動形成“一片區(qū)一主業(yè)一特色”新格局。29名縣級領導落實防疫、防災、防污、防事故、防不穩(wěn)定事件和推動鄉(xiāng)村振興的“5+1”工作機制,下沉95個村(社區(qū))包片聯系,構建高位推動鄉(xiāng)村振興工作格局。二是堅持產業(yè)聯合。以兩項改革為契機全面清理農村“三資”,引導同類閑置資產聯合發(fā)展農業(yè)項目,流轉土地20.3萬畝,發(fā)展果茶種植、蔬菜物流、農資服務等項目,全縣前三批22個中省財政扶持村集體經濟年產生收益實現292萬元。三是堅持村銀聯動。實施“黨建+金融”,村黨委與農信社、郵儲銀行等簽訂互助共建協議,推出“農擔貸”“農村產權抵押貸”等金融產品,共計發(fā)放貸款1043筆、9.5億元,支持水稻、蔬菜、中藥材等農業(yè)產業(yè)發(fā)展,帶動新希望集團等社會資本投入超過10億元發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),有效發(fā)揮金融在助力村經濟組織和家庭經濟發(fā)展中的作用,實現兜底保障和可持續(xù)發(fā)展。
“三合”注入發(fā)展動能。一是突出村企合力。深化“支部+合作社+農戶”發(fā)展模式,整合資源組建農村專業(yè)合作社433個,通過“支部定目標、合作社抓產業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)”示范引領方式,培育澤瀉、石斛等特色中藥材基地5萬畝、產值2.2億元;探索“葡萄+無筋豆”輪作模式,發(fā)展優(yōu)質葡萄3000多畝,提升土地利用率,畝產收益提升8000—12000元。全縣村“兩委”班子與村合作社管理層交叉任職150多人,真正實現把黨組織建在合作社、產業(yè)鏈上。二是突出土地整合。充分發(fā)揮31個農業(yè)特色村優(yōu)勢,形成“山上種茶、茶林間種,山下種糧、糧經輪作”種植模式。在黃土鎮(zhèn)茶坊村試點,流轉土地成功培育家庭農場的基礎上,與地域相鄰、產業(yè)相近的其他村(社區(qū))進行捆綁,流轉盤活2.26萬畝閑置土地發(fā)展“稻藥輪作”種植,實現抱團“活血”,取得“1+1>2”的疊加效應。目前全縣30萬畝茶園、21萬畝復種蔬菜、10萬畝稻藥輪作集中連片發(fā)展,既保糧食安全促農增收,又重生態(tài)環(huán)保宜居宜業(yè)。三是突出人才復合。按照“雙好四強”復合型人才標準,全縣村級黨組織書記、村主任、村級集體經濟組織負責人全面“一肩挑”。全覆蓋派駐鄉(xiāng)村振興第一書記95名,對需重點扶持的村社單獨派駐專業(yè)骨干12名,回引47名鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力集體經濟發(fā)展。動員10名縣級農技師、鎮(zhèn)級駐點農技員對32個重點村進行點對點指導服務,有效提升各級人才在發(fā)展集體經濟中的引領和帶動作用。
“三動”拓寬發(fā)展路徑。一是品牌帶動做大特色產業(yè)。壯大市場主題培育特色產業(yè),以3家出口龍頭企業(yè)為核心,培育茶葉農場、合作社等新型經營主體76家,茶葉加工企業(yè)214家,帶動全縣20個村做強主導產業(yè),建成河西生態(tài)綠茶、河東精制川茶兩個15萬畝產業(yè)帶,實現茶葉產量4.58萬噸、綜合產值69.5億元。在黨建引領、龍頭示范、專合組織帶動下,實施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設,吳場鎮(zhèn)三管村獲評全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)“億元村”、馬村鎮(zhèn)石堰村獲評“一村一品”示范村。二是實體互動做優(yōu)產業(yè)聯營。突出特色產業(yè)帶動家庭經濟,培育新型農業(yè)主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,開展專業(yè)化、社會化服務。星盛家庭農場帶動夾江本地種植戶300余戶,種植特色蔬菜5萬畝,與盒馬鮮生、北京華聯、大潤發(fā)、家家樂等大型平臺和商家合作,通過線上+線下方式成功將甘江番茄、土門辣椒、順河苦瓜等優(yōu)質蔬菜推向全國各地,年訂單金額突破5000萬元。截至目前,全縣共培育國省級示范合作社、龍頭企業(yè)43家,培育家庭農場258家。三是文旅拉動做強產業(yè)融合。探索“村企共建”模式,150多家企業(yè)與駐地村簽訂合作協議,共同打造“百里茶鄉(xiāng)”茶旅融合產業(yè)帶、“中國紙鄉(xiāng)”博物館群落、“百里水鄉(xiāng)”農耕文化示范區(qū)。“天福品茗·遺產攬勝”入選全國“百條紅色茶鄉(xiāng)旅游精品路線”,全年接待游客597.74萬人(次)、“農文旅”綜合收入7.3億元,農旅融合帶動鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展。
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